评论 | 冰雪灾害面前，除了暖心事我们还需要什么？
我国中东部地区的大范围降雪目前已经接近尾声，但由暴雪引发灾害并没有完全结束。风雪面前，有些城市应对得当，有些城市则显得有些慌乱，一场风雪，充分暴露出一些城市在应对自然灾害方面的短板。
上海以及南京等地在降雪之后，这样一道特殊的风景席卷了朋友圈。
无论是上海还是南京，之所以是这样一番井井有条的面貌，背后是有序的应对和扫雪人的辛勤付出——彻夜奋战、扫雪除冰的武警官兵，环卫、路政、公安交警、物业……
有的城市却“慌了神”……
1月26日至27日，大雪降临武汉。这场暴雪的到来似乎让武汉有些“措手不及”，有地铁站出站口顶棚被压塌，多条城市主干道快速路临时封闭，还有挤爆的公交车、起步价翻倍的出租车……
△强降雪导致武汉范湖地铁站A出口顶棚发生坍塌，未造成人员伤亡。
△27日，武汉解放大道香港路立交桥因冰雪封闭，途经车辆行驶缓慢。
△27日，武汉琴台往江汉一桥方向，由于道路结冰，交通出现严重拥堵，公交车辆排成长龙。
风雪面前，一些新闻却让我们感到了满满的暖意。
比如在武汉，武汉交警曹勇和同事在江汉一桥配合城管融雪除冰，推出一台又一台被困车辆。他们中途摔了一跤又一跤，但爬起来接着推，丝毫没有怨言。
这样的暖人事迹还有很多。不仅发生在像上海南京这样的城市，也发生在像武汉这样的城市。在风雪面前，我们当然需要感人事迹温暖人心，这反映出人心的温度。但同时，个体的温暖足以应对冰雪等灾害性天气吗？
央视评论
伴随着近些年全球气候变暖，极端天气来袭愈加频繁，怎样应对不期而遇的极端天气是摆在我们面前的重要课题。近期我国中东部地区的大范围降雪天气，让我们看到了一些城市在管理水平和应对能力上的真功夫，同时也暴露出一些城市的短板和不足。当然，各个城市之间应对冰雪灾害的反应能力存在差距，其背后的原因有很多，各地气温和降雪量也未必一样。但形成如此鲜明的对比，还是能说明一些问题。
△27日，武汉，降雪持续 ，路面及车辆积满雪。
在我国南方，一些城市多年都不曾降雪，更别说暴雪。这些城市在应对大范围冰雪天气的能力方面尚有不足，这有可以理解的客观性因素。但众所周知，几年不下雪不等于一直不会下雪，灾害天气往往有偶发性，灾害的应急处置需要“功夫在平时”--有完备的应急预案和真刀实枪的历练。一旦大雪来临，如何做好灾害预警，怎样统筹各个部门的职能，哪些区域和人群需重点关注，如何有效引导社情舆情，都需要在短时间内做出反应和部署。假若缺乏平时的操练，要想周密完备地应对灾情根本不可能。人们常说“灾情就是命令”，保卫人民群众的生命财产安全是硬道理，没有任何条件可讲。客观条件虽然给城市管理者带来了难度，但这不该是理由。
更重要的是，尽管大雪天气并非年年出现，但在一些城市中，类似的极端天气隔几年就会袭来一次。比如武汉，2017年夏天就出现了严重的洪涝灾害。而2008年雨雪冰冻灾害给我们的启示似乎就在昨天，我们不能用“小概率事件”一笔带过，更不能成为城市系统性安排不足、机制化应对不力的借口。
事实上，无论是夏季的汛情、不期而遇的城市暴雨、还是冬天的冰雪严寒天气……每次灾害往往都会戳中城市的痛点，暴露出城市管理的某些短板。一些城市在补齐短板中不断提升城市的管理水平，这让人感到欣慰。但还有不少城市仍有巨大的提升空间，在极端天气应对方面还有诸多需要加强的方面，而这些都是治理能力现代化的题中应有之义。
感人的事迹总是在寒冬中温暖人心，这值得点赞。但仅仅靠个体的职业道德和社会责任，没有系统性的安排和机制化应对，其温度显然还不足以应对暴风雪。而感人事迹温暖人心的背后，恰恰暴露了我们在某些方面的制度性保障能力不足，机制性应对灾害仍存差距。比方说在武汉，如果能够及时将马路上的积雪清扫干净，交警摔跤推车的事情估计发生的可能性就会大幅下降，甚至没有。事实上，一场针对冰雪灾害的战斗，我们不仅仅需要感人的事迹和职业的奉献，更需要周密部署和精心指挥，更需要用制度温暖人心。只有制度的温暖和人心的温暖结合在一起，才能真正体现一个城市的温度和管理的高度。缺少其中一个，都会显得不足。
正如习近平总书记所强调的那样，“城市管理要像绣花一样精细”，这同样包括制度性应对灾害的能力和水平。只有我们的城市应急体系更完备，统筹保障更有力，应对指挥更迅疾，才能在应对极端天气时有条不紊，举重若轻。
文丨央视评论特约撰稿 王健
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